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988科技兴湛计划的扶持政策
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| 作者：佚名 来源：本站原创 点击数：2329 更新时间：2005-6-24 |
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坚决执行省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》精神及有关扶持政策，结合我市实际，制订并执行如下优惠政策：
1、经省认定的高新技术企业，所得税减按15%税率征收，增值税地方分成部分全部返还企业；出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中5个百分点列收列支返还企业。对新认定的高新技术企业，其所得税实行两年免征、五年由税务部门先征，后由财政部门按50%返还企业；对列入省级和国家级"火炬计划"项目，自投产获利之年起，实行两年由税务部门先征，后由财政部门全额返还，五年由税务部门先征，后由财政部门按50%返还企业；对经市科技部门认定为生产高新技术产品企业，从批准年度起，其高新技术产品所获利润，经同级财政、税务部门核实批准，实行两年由税务部门先征，后由财政部门全额返还，五年由税务部门先征，后由财政部门按50%返还企业等优惠。
2、列入国家和省级计划的新产品，自销售之日起，国家级新产品和市内首次生产的发明专利产品三年内，省级新产品和实用新型专利产品两年内，所得税和增值税地方分成部分由财政部门全额返还企业。
3、经市级以上科技主管部门鉴定，企业自行开发达到国内或国际先进水平的信息化技术产品，年销售额达到500万元以上的，经财政部门核准后，三年内对该产品新增增值税的地方分成部分全额返还企业。
以上第2、3条规定的返还增值税优惠不得重复计算，企业同时符合几项返还条件的，只能选择享受其中一项。
4、高新技术企业的技术转让及其相关的技术服务收入，年净收入50万元以下的部分不列为计税所得额。从事高新技术产品开发的科研机构有偿转让专利技术和非专利技术的所得权或使用权取得的收入，免征营业税。高新技术企业和项目奖励或分配给员工的股份红利，直接再投入企业生产经营的，不列为个人所得税计税所得额。
5、高新技术企业和高新技术项目新建或新购置的生产经营场所，自建成或购置之日起五年内纳税有困难的，经当地税务部门批准可免征房产税。
6、用于高新技术开发生产性基本建设，应用高新技术的技改项目投资，建设从事中间试验的工程技术开发中心、中试车间等，经省级以上科技部门认定，当地计划部门立项，税务部门批准可免征固定资产投资方向调节税。上述项目经当地政府批准，可免交城市建设配套费。
7、中外合作合资企业依照规定减免税期满后，被认定为高新技术企业的，可按税法规定的税率延长3年减半征收所得税。
8、优先申报高新技术企业按有关规定发行债券、股票和股票上市。
9、科研机构转为企业法人后，5年内继续享受科研事业单位的有关优惠政策。鼓励科研院所创办科技型企业，其所办科技型企业5年内免收地方各项规费，营业税、所得税列收列支，全额返还。
10、经市经委、科委、计委等部门组织认定的科技创新优势企业，可享受高新技术企业同等税收优惠。引进技术设备消化吸收创新项目，经市外经贸委、经委、科委和计委等部门组织认定后，3年内所得税予以返还。
11、科技人员自办或合办民营科技企业，在政治待遇、职称评聘、成果鉴定与奖励、出境出国、信贷、科技与经费扶持、技术和产品出口等方面与国有企业一视同仁。民营科技企业自认定之日起，2年内营业税、所得税列收列支返还企业。
12、企业根据实际需要，报经当地财税部门批准，可以对生产和科研设备加速折旧，增提折旧用于技术改造和技术创新，以促进企业设备更新和技术升级，实行工效挂钩的企业，考核时可视同实现利润。
13、企业研究开发（包括委托开发）支出的费用，按实际发生额计入成本，年增幅在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。研究开发经费占当年销售收入的比例，一般工业企业不得少于1%，大中企业不得少于2%，高新技术企业要达到3-5%，实行工效挂钩的企业，考核时技术开发投入可视同实现利润。
14、企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。
15、高新技术企业和项目建设用地除按比例应交中央部分及支付征地补偿费用外，免征土地使用权出让金。对经高级以上科技行政部门或其他有关部门鉴定具有国际先进水平或国内领先水平的高新技术项目需要使用土地的，经县级以上人民政府批准，可从用地之日起，免交土地使用费。
16、加强大农业技术研究和技术应用推广工作，鼓励和支持建立科研、生产、加工、销售一体化的服务体系。对农业研究开发推广机构的试验用地，各级政府应依法予以保护。农业技术推广服务机构开展技术服务或劳务所得收入，免征所得税。对林业科研单位试验（包括小试和中试）的新品种所形成的产品，给予免收农林特产税的优惠。
17、列入本计划项目的新成立企业的工商注册登记，除法律法规和省政府规章规定外，其他专项规定都不作为工商注册登记的前置审批条件。列入本计划项目的新企业工商注册登记收费，给予减免30%优惠。
18、高新技术产品和列入本计划项目产品的检验收费，按国家物价部门规定收费标准的50%收取。
19、以高新技术成果作为无形资产参与转化项目投资，经市科委审核，其成果价值占注册资本比例最高可达35%。
20、所有高新技术企业和列入本计划项目企业均属保护企业，除物价部门明文规定可以收取的费用外，任何单位不得向企业收费，违反规定的，企业有权向纪检部门举报，追退收费。
21、市财政拨出专款，奖励在高新技术开发和成果转化工作中作出突出贡献和创造显著效益的科技人员与产业实施者，其中一等奖10000元，二等奖8000元，三等奖5000元。市定期组织有突出贡献专家和享受政府特殊津贴专家进行体检、疗养，专家可持市政府颁发的专家证书优先就诊。
22、为减轻高新技术企业人事管理事务，高新技术企业的人事管理可全面委托当地人事部门所属的人才中心代理。专业技术人员到非公有制单位工作，其人事档案关系可挂靠在当地政府人事部门所属的人才中心，其工龄计算、转正定级、晋升工资、职称评定等均按国有企业专业技术人员同等对待。
23、户口、粮食关系不在湛江的外地专业技术人员来我市办企业或应聘来我市工作，经当地人事部门审核批准，其随身生活的子女入托、入学应与户口、粮食在我市人员同等对待，不得加收其他费用。
24、注重从市外引进硕士、博士研究生和具有中、高级职称的科技人员，其本人调入我市时，配偶、子女可随迁，一律免收城市增容费。引进我市工作的专业技术人才，用人单位除按国家规定报销搬迁费外，还一次性发给安家补助费：正高级职称的8000元，副高级职称的6000元，中级职称的4000元，其他优惠待遇仍参照湛府发[1993]17号文件执行。
25、在企业中实行受聘的专业技术人员最低收入保障制度，其中，中级职称人员月收入不低于1000元，副高级职称人员（含硕士毕业生）不低于1500元，正高级职称人员（含博士毕业生）不低于2000元。属高级技术人才，又在高新技术企业工作的，在上述标准的基础上还可向上浮动300至500元。对从事科学研究、或有重大科研成果、或在经济活动中作出突出贡献的专业科技人才和管理人才，鼓励和支持所在单位实行特殊的高工资、高奖金以及其他优厚待遇。
26、私营企业和个体工商户中的科技人员，其专业技术职称的评定，可向工商行政管理机关下属的劳协、私协申报，按程序报人事（职改）部门审批。获得专业技术职称者，享受国有企业科技人员的同等待遇。
27、对高新技术企业和项目，商请海关简化审批环节，签发《征免税证明》可在各隶属关、办事处直接办理。对进口时未办妥免税手续的，可凭银行出具的担保或征收保证金证明先予放行，待补齐免税手续后再予结案。对A级企业，坚决落实通关优惠待遇，简化通关手续，采取先放后征，凭保放行，减少查验等灵活措施，加快通关速度。对进口生产原材料，企业一时纳税有困难的，在企业提出申请和承诺后，分批纳税，分批放行货物。对于技术出口项目，海关要优先办理退税。对地方重大项目特事特办，海关必要时设立专门机构，指定专门人员，特定专项措施予以扶持，如入厂查验放行等。
28、对投资建设高新技术项目的私营企业和个体工商户，有依法优先取得进出口经营权的优惠。
29、国有商业银行从每年新增贷款规模中划出一定额度作为高新技术企业和列入本计划项目的专项贷款，每个支行、部、办要有重点地选择两个以上高新技术项目或列入本计划项目，建立主办银行扶持制度。
30、根据高新技术项目和列入本计划项的实际情况，经科技主管部门批准，可用科技发展基金为科技专项贷款做担保。 | |
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